天津聚焦堵点难点精准发力
监督接地气 服务聚民心
天津市纪检监察机关聚焦重点民生领域强化监督检查，推动惠民政策落细落实。图为近日，津南区南辛房村纪检监察工作联络站工作人员查阅低保救助资金发放相关资料。姜晓龙 摄
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求。天津市纪委监委聚焦基层监督堵点难点问题，整合监督力量，创新监督方式，深化运用大数据技术，有效提升基层监督质效。
有效整合力量，让监督直抵“最后一公里”
为织密织牢基层监督网，天津市创新监督方式，着力推进基层纪检监察工作联络站建设。联络站由乡镇（街道）纪检监察组织在村（社区）设立，联络站站长由村（社区）纪委书记（纪检委员）担任，并依法定程序兼任村务（居务）监督委员会主任，从而有效整合基层监督力量。
“在你们的帮助下，我申请的救助补贴已经下来了。”在津南区葛沽镇南辛房村纪检监察工作联络站，村民吴大哥高兴地对工作人员说。
此前，该村在摸排村民困难情况时发现，低保户吴大哥患上了较为严重的疾病，这让本就日子过得紧巴的家庭雪上加霜。
“要想方设法帮他解决困难。”联络站了解到这一情况后，主动靠前监督，会同村“两委”积极向葛沽镇相关部门反馈情况，争取困难救助政策。在联络站和各方力量共同努力下，吴大哥顺利申请了救助资金。
“我们将困难群众帮扶作为日常监督重点，通过查阅台账、核对数据、入户走访等方式，督促村‘两委’及时掌握群众诉求、精准识别帮扶对象，督促各类补贴发放到位。”该联络站负责人说。
据了解，2025年以来，在联络站推动下，该村“两委”已为4户村民申请低保，为2户困难群众申请救助补贴，为33名80岁以上老人申领高龄补贴，确保好政策真正惠及群众。
“办喜事浪费不可取，树新风大家来点赞”“小两口心贴心，胜过彩礼万两金”，在葛沽镇殷庄村的村民微信群里，经常能看到宣传移风易俗、引领农村新风尚的文明倡导语。
该村纪检监察工作联络站负责人告诉记者，针对婚丧嫁娶大操大办、讲排场比阔气的风气有所抬头的情况，联络站把破除陈规陋习作为移风易俗的重要内容，督促村“两委”班子成员带头抵制高额彩礼、铺张浪费、大操大办，充分利用村民微信群、村宣传公示栏等途径，引导群众转变思想观念，树立正确价值观。
“票子省了，人情到了。村民对我们的工作很认可，说明这是符合民意的，我们更有干劲了。”联络站负责人说。
据了解，天津市制定专门指导意见，持续强化纪检监察工作联络站建设，推动基层干部改进工作作风，提升为民服务能力。2025年以来，各纪检监察工作联络站多角度、全方位开展监督，及时发现问题并督促整改，推动以优良党风带动社风民风。
“纪检监察工作联络站既推动解决群众急难愁盼问题，又紧盯基层小微权力运行，还推动社风民风向上向善，让群众感受到党的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。”市纪委监委党风政风监督室有关负责同志说。
深化大数据赋能，规范基层小微权力运行
“要用好基层小微权力‘监督一点通’平台等数字化渠道，强化对各镇村信息公开公示情况的审核，坚决杜绝应公开未公开情况，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。”日前，静海区纪委监委工作人员在走访调研中发现，该区部分镇村存在应公开未公开情况，当场提出整改要求。
“我们下发工作提示，一方面要求各镇村严格落实信息公开公示相关规定，另一方面督促区农业农村委等职能部门将相关信息纳入‘监督一点通’平台监督事项，对数据录入不及时、不完整以及信息应公开未公开等问题及时督办，有效形成监督合力。”区纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示。
天津市纪委监委坚持以大数据信息化赋能基层监督，充分用好“监督一点通”等平台，推动基层小微权力在阳光下规范运行，解决基层监督信息不对称、渠道不畅等问题。
前段时间，因秸秆还田补贴一直没有到账，静海区西翟庄镇张家庄村村民刘大哥在“监督一点通”平台提交了关于补贴发放事宜的咨询。镇纪委看到后，立即向有关部门核实情况。经了解，当时正值区农业农村委对全镇秸秆还田工作进行统一验收的阶段，补贴款项需在验收合格后，才能按程序拨付至农户账户。
既然流程合规，为何村民会产生疑虑？镇纪委随即向村“两委”进行核实，原来是前期政策宣传解读不够到位，未将“先验收、后发放”的完整流程在“监督一点通”平台上公开公示，导致部分村民对补贴发放的具体步骤和时间节点不了解。
据此，镇纪委督促各方严格按照监督事项清单要求，在“监督一点通”平台上对补贴政策、操作流程、具体结果等内容进行充分公开公示，以透明促规范、以公开促公正。
不久后，全区秸秆还田验收工作结束，一笔笔补贴资金及时足额打入村民账户中。“心里踏实了，过程清清楚楚，结果明明白白。”近日，镇纪委工作人员对刘大哥进行回访时，他对平台的响应速度、处理结果表示满意。
这桩“小事”的解决，正是“监督一点通”平台在全区推广应用成效的具体体现。自平台在该区上线运行以来，已累计接收并办结群众各类咨询、投诉等近400件，公开信息8.7万余条，访问量突破210万人次。
以信息化手段赋能基层监督，将监督触角延伸至社会治理的“神经末梢”，既保障了群众的知情权、参与权和监督权，也推动基层干部转变工作作风、规范权力运行，让基层治理更有温度、更有力度。
精准把脉问诊，推动对村巡察提质增效
对村巡察，是密切党同人民群众血肉联系的有效途径，也是党内监督与群众监督相结合的有效渠道。
“以前这条路坑坑洼洼，一下雨全是水，人和车都得绕着走，别提多难受了。跟巡察组反映这个问题后，很快就解决了……”在西青区王稳庄镇大侯庄村，村民说起了村里巡察整改的变化。
此前，西青区委巡察组对该村开展巡察时，村民对道路破损问题反映强烈。巡察组深入了解发现，道路破损问题背后是个别村干部面对施工队偷工减料不担当不作为，导致道路灰土层厚度不够，质量不达标。
“我们审慎研判情况后，将问题向相关部门移交，推动立行立改。不久后，大侯庄村完成点位排查、方案制定和工程实施，困扰群众的出行问题得到解决。”西青区委巡察组负责同志说。
基层实际千差万别，问题表现多种多样。天津市“都市型”和“传统型”农村并存、涉农区各村的体量规模差距悬殊，面对这一实际情况，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，优化分类施策标准。
2025年，天津市委巡视工作领导小组制定25条对村巡察具体措施，明确因地制宜做好对村分类、科学安排对村巡察任务等要求。
“我们对全市3600多个村按照区级重点村、镇级重点村、一般村进行分类，并科学确定重点村比例，推动因村施巡。”市委巡视办有关负责同志说。
为进一步破解熟人社会监督难题，市委巡视机构统筹调度相关区巡察力量，对经济体量较大、情况较为复杂、问题相对突出的重点镇村开展交叉巡察，精准发现履行“四议两公开”程序流于形式、集体“三资”管理混乱、拆迁补偿款“跑冒滴漏”等一批典型问题和问题线索，切实发挥巡察利剑作用。
同时，注重打好“组合拳”，对相关领域存在共性问题的村开展巡察，对发现问题多、整改难度大或落实整改要求不到位的村安排开展“回头看”，更加精准有效地发现问题，形成持续威慑。
“我们将常态化派员深入对村巡察一线，实地调研各涉农区对村巡察典型问题和问题线索，及时提供精准指导与支持，着力构建‘责任传导—精准指导—闭环督导’的工作链条，推动对村巡察提质增效。”天津市委巡视办负责同志说。（特约记者 李占浦）
短评 | 激活基层监督“神经末梢”
基层监督是党和国家监督体系的“神经末梢”，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。长期以来，监督力量薄弱、“熟人社会”干扰等问题，制约基层监督质效提升。如何真正让监督沉下去、实起来？天津的实践给了我们启示。
开拓思路、创新举措，让监督直抵“最后一公里”。破解基层监督难题，必须依靠机制与方式的协同创新。建强基层纪检监察工作联络站，推动监督力量下沉；深化运用大数据技术，规范基层小微权力运行；扎实开展对村巡察，切实发挥巡察利剑作用……一套“组合拳”，让基层监督网络越织越密、韧性越来越强。
分类施策、因地制宜，找准监督靶向。基层实际千差万别，情况表现多种多样，要通过实地走访摸排、拓宽问题反映渠道、科学制定巡察方案等方式，不断将监督触角延伸到群众身边，确保发现问题更精准、推动整改更彻底。
站在群众中间，是强化基层监督的重要出发点和落脚点。监督的成效，最终要体现在推动解决群众急难愁盼问题上。赢得人心、凝聚民意，靠的正是办好一件件具体的民生小事。
持续激活基层监督“神经末梢”，需要久久为功、持续发力。唯有如此，方能让不正之风和腐败问题在基层无处遁形，让群众真切感受到公平正义就在身边，让基层治理更有温度、更有力度。（中央纪委国家监委网站 张思诺）
中国法制新闻网摘编：亓淦玉 |
